中山炅盛塑胶科技有限公司
首页 | 联系方式 | 加入收藏 | 设为首页 | 手机站
产品目录
联系方式

联系人:业务部
电话:0760-2242694
邮箱:service@cn-0516.com

当前位置:首页 >> 新闻中心 >> 正文

内地和香港地产调控成效迥异

编辑:中山炅盛塑胶科技有限公司  字号:
摘要:内地和香港地产调控成效迥异
新“国五条”引发新一轮的地产调控,效果甚微。与之形成鲜明对比的是,同样出台调控措施的香港则成效显著,内地原因值得深察。

近来,以新“国五条”为标志的地产调控,似乎又陷入“屡调屡涨”的怪圈。数据显示,4月份百城住宅平均价格自去年6月以来连续第11个月环比上涨;同比则是连续第5个月上涨,涨幅扩大至5.34%。调控最严的北京(楼盘)新房价格继3月份后,以10%的涨幅再次领涨一线城市。

与之形成鲜明对比的是,同样出台调控措施的香港则成效显著,港府连续向楼市落重药后,楼价升势开始放缓,3月份楼价一举扭转前两月平均2.6%的涨幅,非本地买家则较去年前10月平均数锐减七成。

一边是进退维谷、莫衷一是,一边是立竿见影、齐心同力。内地与香港地产调控的迥异,很引人注意。当然,香港的调控措施也不是什么都好,香港地产有过大的教训,现在也会受到内地地产的影响。不过,从里面找出带规律的东西,是很有必要的。

不可否认,内地与香港在经济环境、调控动机、调控措施上的差异使得最终成效不尽相同。例如,内地的调控动机一直是“防止房价过快增长”,有着政治与社会因素;而港府则着眼于规避“楼市出现严重泡沫”,有着明确的经济诉求。然而无论如何,本质上都是调控,同法却不同效,实在让人不得不产生疑惑。

楼市调控的成败,很大一部分上取决于执行力。香港的调控措施得到了主流民意的支持,即便是利益严重受损的地产界,也没见多少异议。然而在内地,地方和中央之间总是在进行着一场猫鼠游戏。中央政府下达指令是一回事,地方政府怎样贯彻、贯彻得充分不充分又是另外一回事。从各大城市出台公布的细则来看,地方细则非常“不给力”。如南京(楼盘)市的细则全文仅132个字,仅仅是一条微博的容量。显然,大多数地方官员不愿意严格执行遏制措施。从民间看,稀奇古怪的避税高招,包括假离婚潮也出现了。

这种现象的产生,自然是利益的掣肘。自2003年开始,房地产税收与土地出让金收入已经成为地方财政收入的主要来源。2012年我国房地产“五税”收入首破万亿元,达1.01万亿元,土地出让金收入2.69万亿元,两者合计占到地方财政收入的近48%。在香港,地产调控利益牵绊较少,香港政府财政来源多元,基本不存在“土地财政”之说,且港府2012年度的财政盈余高达648亿港元,有足够的底气严格采取调控措施。然而在内地,地方政府奉行GDP增长主义的政绩观,以及卖地为生命线的土地财政,与银行和房地产公司往往共同组成利益集团,致使房价居高难下。鼓励房地产市场繁荣不仅能够保证税收,还能提升当地经济增长,给地方官员增加更多的晋升机会,何乐而不为呢?实际上,部分地方政府在新“国五条”落地初期,就迅速地释放推地信号。在今年4月成交的地块中,土地溢价率持续走高。

一边限房价,一边涨地价,地方政府与中央政府的利益博弈,是新“国五条”骑虎难下的尴尬局面的原因。显然,地方政府悄然绑架了中国经济。房地产业在暴利刺激下迅速发展已有12年,成为地方财政收入的主要来源。

房地产泡沫已经成为中国经济面临的最大隐患。这不是危言耸听,因为中国内地的房地产越来越多地充当投资增值的功能,空房越来越多。一旦这个大泡沫被破灭,热钱如洪水猛兽般跑出来,便是天大的风险。

前车之鉴,犹在眼前。上世纪90年代香港的土地制度已经造成了严重后果,楼价长年的迅猛高涨,终于导致楼市泡沫的爆破。港府的调控是痛定思痛后的正确选择。一个城市的土地财政便能触发不可控制的风险,更遑论幅员辽阔、遍地如此的内地。楼市泡沫在内地的爆破,看来只是时间问题。

因此,要想真正解决房价上涨问题,必须拿出壮士断腕的勇气,斩断土地财政的推手,改变地方政府依赖的卖地财政,改变地方政府推高地价带动房价的逻辑链条。要大力改革税收体制,涵养税源,并通过对中小企业、第三产业等的扶持,培育新的、稳定的经济增长点。

当然,最重要的断腕之举是什么,就是调整税制分成比例,把中央财政拨一大块给地方财政,使财权与事权统一起来。摆脱地方经济增长对房地产市场的过度依赖,才是地产调控的终南捷径。这件事肯定要办,早觉悟早办,早办早主动。

惟其如此,房地产调控的“中国梦”,才不至于总是破灭。
上一条:2012年1-8月大陆与台湾贸易、投资情况 下一条:快递业利润目前高速下滑